Sistema Único de Beneficiarios y pobreza estructural en República Dominicana

Sistema que medía pobreza en RD dejó de actualizarse y genera dudas

Por más de 16 años, República Dominicana usó el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) para identificar con precisión a las familias más pobres y asignar subsidios de forma justa. Este sistema se basaba en el Estudio Socioeconómico de Hogares (ESH) y el Índice de Calidad de Vida (ICV), que evaluaban condiciones de vivienda, servicios y educación, no solo ingresos. Así se lograba una focalización efectiva y transparente del gasto social.

Sin embargo, el último estudio estructural integral se realizó en 2018, y desde entonces no se ha actualizado el mapa de pobreza con barridos nacionales. En cambio, se ha pasado a usar medidas monetarias agregadas que no identifican a hogares específicos ni reflejan las carencias reales y acumuladas. Esto provoca que el padrón de beneficiarios haya crecido de 900,000 familias en 2019 a cerca de 1.4 millones, mientras las cifras oficiales indican que la pobreza monetaria se mantiene o reduce.

Esta situación genera preguntas importantes: ¿por qué crece el padrón si la pobreza monetaria baja? ¿Se están incluyendo familias sin un estudio actualizado? La falta de actualización técnica puede afectar la precisión y efectividad del gasto social, además de aumentar el riesgo de asignaciones discrecionales y clientelismo. Esto también tiene un impacto fiscal significativo, con un gasto mayor en transferencias sin claridad en los criterios.

Los expertos señalan que actualizar el ESH y mantener un sistema de medición estructural es fundamental para garantizar que los recursos lleguen a quienes verdaderamente lo necesitan. Sin datos actuales, la política social pierde eficacia y legitimidad, lo que afecta la confianza ciudadana y la sostenibilidad del gasto público. Por ello, es urgente que las autoridades actualicen el sistema para mejorar la focalización y la transparencia en la lucha contra la pobreza.